繼2016年年底全面推行河長(cháng)制之后,湖長(cháng)制浮出水面順理成章。即通過(guò)明確地方黨政負責人的監管責任,健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,落實(shí)屬地管理,從而真正實(shí)現綠水青山、碧波蕩漾的宏大愿景。IH型單級單吸懸臂式化工離心泵
繼河流之后,我國的湖泊也將告別管理責任不清的情況。河長(cháng)制推行一年后,“湖長(cháng)制”如期而至,河湖“雙制”全國一盤(pán)棋有望在今年全面實(shí)現?!蛾P(guān)于在湖泊實(shí)施湖長(cháng)制的意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)2018年初正式公布。
湖泊是江河水系的重要組成部分,是蓄洪儲水的重要空間。與河流相比,湖泊自然屬性復雜,管理保護難度更大。為此,《意見(jiàn)》不僅明確了湖長(cháng)的職責和任務(wù),還提出了更為嚴格的湖泊管理保護措施?!兑庖?jiàn)》提出,最高層級的湖長(cháng)是第一責任人,其他的分級、分區的湖長(cháng)是直接責任,責任首先要落到湖長(cháng)肩上。各省(自治區、直轄市)行政區域內主要湖泊,跨省級行政區域且在本轄區地位和作用重要的湖泊,由省級負責同志擔任湖長(cháng)。IHF系列氟塑料合金化工離心泵
湖長(cháng)制,從點(diǎn)到面。逐河逐湖制定目標清單、問(wèn)題清單、任務(wù)清單、措施清單和責任清單,針對存在問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項整治,讓河湖面貌和河湖生態(tài)環(huán)境得到改善。到2018年年底前,在全國湖泊全面建立省、市、縣、鄉四級湖長(cháng)制,建立健全以黨政領(lǐng)導負責制為核心的責任體系,落實(shí)屬地管理責任。湖泊所在市、縣、鄉要按行政區分級分區設立湖長(cháng),實(shí)行網(wǎng)格化管理,確保湖區所有水域都有明確的責任主體。
與此前相比,湖泊水域的生態(tài)環(huán)境保護制度將更加明確和細化。此次針對湖泊專(zhuān)門(mén)出臺指導意見(jiàn),實(shí)際是針對湖泊管理保護的特殊性專(zhuān)門(mén)為湖泊量身定制的,是對河長(cháng)制的一種深化和具體化?!兑庖?jiàn)》明確了湖長(cháng)制的主要任務(wù),包括嚴格湖泊水域空間管控,嚴格控制開(kāi)發(fā)利用行為:強化湖泊岸線(xiàn)管理保護,實(shí)施分區管理,強化岸線(xiàn)用途管制。FS型臥式玻璃鋼離心泵
湖長(cháng)制實(shí)質(zhì)上是一種責任制,其最為重要的作用就是強化落實(shí)責任和監督,達到更好保護湖泊及生態(tài),加大污染治理力度的效果?!兑庖?jiàn)》的出臺意味著(zhù)國家對湖泊生態(tài)環(huán)境的監管、保護和治理力度正在逐步升級。對湖泊的管理保護負總責,要統籌協(xié)調湖泊與入湖河流的管理保護工作,確定湖泊管理保護目標任務(wù),組織制定“一湖一策”方案。IGF型襯氟管道泵(氟塑料泵)
此次湖長(cháng)制《意見(jiàn)》的出臺,實(shí)行湖泊生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制是其一大看點(diǎn)。各省(自治區、直轄市)行政區域內主要湖泊,跨省級行政區域且在本轄區地位和作用重要的湖泊,由省級負責同志擔任湖長(cháng)。其中,縣級及以上湖長(cháng)負責組織對相應湖泊下一級湖長(cháng)進(jìn)行考核,考核結果作為地方黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價(jià)的重要依據,實(shí)施湖泊生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制。CDLF系列輕型不銹鋼立式多級泵
作為流域機構來(lái)說(shuō),要加強對湖泊水環(huán)境質(zhì)量的日常性的監測工作,同時(shí)要做好執法監督工作?!兑庖?jiàn)》提出,強化湖泊岸線(xiàn)管理保護,加強湖泊水資源保護和水污染防治,加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度,開(kāi)展湖泊生態(tài)治理與修復,健全湖泊執法監管機制。已經(jīng)實(shí)施湖長(cháng)制的要進(jìn)一步加以完善,尚未實(shí)施的要逐湖明確湖長(cháng),細化實(shí)化湖長(cháng)職責,落實(shí)湖泊管理單位,健全長(cháng)效管護機制。如今,“河長(cháng)制”“湖長(cháng)制”相繼出臺,責任又層層落實(shí)的情況下,河湖治理必將迎來(lái)碧水藍天。