《環(huán)境行政處罰辦法》規定,生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)可以利用在線(xiàn)監控或者其他技術(shù)監控手段收集違法行為證據經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認定的有效性數據,可以作為認定違法事實(shí)的證據,該規定一定程度上緩解了環(huán)境執法過(guò)程中調查難、取證難的問(wèn)題,提高了執法的針對性、有效性但目前只有少數有組織排放的規?;髽I(yè)納入了在線(xiàn)監控范圍,對絕大多數中小企業(yè)仍缺乏有效的監管手段,部分企業(yè)為躲避環(huán)境監察執法,選擇在夜間加班加點(diǎn)生產(chǎn),環(huán)保設備處于停運狀態(tài)。
基于此,本文提出了污染源企業(yè)用電環(huán)保監控技術(shù),通過(guò)獲取企業(yè)生產(chǎn)、治污設備的用電信息,實(shí)時(shí)監控生產(chǎn)、治污設備運行情況,從“用電分析”的角度摸清各污染源企業(yè)不同生產(chǎn)線(xiàn)、不同工序關(guān)鍵生產(chǎn)設備、治污設備間的關(guān)聯(lián)關(guān)系、備用關(guān)系、啟停閾值、運行先后邏輯、生產(chǎn)負荷等信息,對治污設備未按規定開(kāi)啟、低效運行等進(jìn)行精準報警,為非現場(chǎng)環(huán)境監察執法提供技術(shù)支持。
污染源企業(yè)用電環(huán)保監控技術(shù)已成功應用在江蘇、山東、山西、河北、海南、寧夏、天津等?。ㄗ灾螀^、直轄市),已實(shí)現對2000余家污染源企業(yè)的電 量監控。實(shí)踐證明,該技術(shù)的應用為環(huán)境管理增加了一種嶄新的非現場(chǎng)執法手段,監察人員通過(guò)電腦端、移動(dòng)端,可及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、治污設施運行情況,變隨機執法為精準執法,變“現場(chǎng)”執法為“非現場(chǎng)” 執法,第一時(shí)間解決環(huán)境問(wèn)題,有效控制污染物排放。
工業(yè)污染源企業(yè)眾多、分布廣泛,企業(yè)所屬行業(yè) 不同、工藝流程大不相同,對環(huán)境監察人員來(lái)說(shuō),現 場(chǎng)檢査工作量大、效率低通過(guò)企業(yè)用電環(huán)保監控技 術(shù)可實(shí)現低成本遠程智能化監管,及時(shí)掌握企業(yè)生產(chǎn)、治污設備運行情況,及時(shí)有效控制污染物排放,破解 環(huán)境監管效率低的難題,可以從根本上解決治污設備 未按規定幵啟、低效運行的問(wèn)題
通過(guò)在企業(yè)的產(chǎn)污、治污、排污過(guò)程中安裝電量 信息采集單元,連續采集關(guān)鍵特征信號或數據,形成產(chǎn)一治一排聯(lián)動(dòng)耦合的企業(yè)排污非現場(chǎng)執法系統,不但可以判斷出污染企業(yè)是否存在違規生產(chǎn)行為,而且 還能給出違規生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)時(shí)段,解決了現階段 環(huán)境監察執法工作面臨的執法資源有限、重點(diǎn)排污單位證據采集方式單一、中小型企業(yè)處于自動(dòng)監管盲區 等問(wèn)題,減輕了環(huán)保監察部門(mén)的工作量,提高了環(huán)保監察的效率,增強了環(huán)保精準監管的能力。本文從技術(shù)介紹、應用效果兩方面進(jìn)行了闡述,把用電量監控設施納入日常監察內容,為生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)嚴厲 打擊不正常使用、閑置,甚至破壞用電量監控設施的不法行為提供了技術(shù)手段,為環(huán)境監察工作者提高環(huán)境監察執法效能提供了參考和借鑒。
