上海市環(huán)保局局長(cháng)張全20日表示，上海目前有10多萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)，重工業(yè)比重高達70%，是上海大氣污染主要來(lái)源。上海擬對新建污染項目加強準入控制，將 大氣污染排放量大的產(chǎn)業(yè)納入禁止類(lèi)和限制類(lèi)項目；同時(shí)集中規范管理，此外，有關(guān)部門(mén)還將對存量的高污染企業(yè)進(jìn)行調整，同時(shí)通過(guò)限制審批新項目來(lái)促進(jìn)原有項 目的污染治理，對未完成環(huán)保任務(wù)的區域和企業(yè)集團新項目實(shí)行環(huán)評文件限批?！?br /> 　　正在舉行的上海市十四屆人大常委會(huì )九次會(huì )議聽(tīng)取了《上海市實(shí)施"中華人民共和國打起污染防治法"辦法（修訂草案）》的說(shuō)明和審議意見(jiàn)報告。
　 　張全表示，上海環(huán)境空氣質(zhì)量傳統指標優(yōu)良率總體呈改善趨勢，2009年至2012年連續4年保持在90%以上?！掇k法（修訂草案）》新增或強化了有關(guān)防 治措施，包括，增加控制總量規定，除提出上?？刂颇茉聪M總量總體要求外，還要求有關(guān)部門(mén)制定和落實(shí)市、區兩級煤炭消費總量削減目標和控制措施。通過(guò)逐步 提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。他表示，爭取到2017年，實(shí)現上海煤炭消費總量負增長(cháng)。
　　張全說(shuō)，《辦法（修訂草案）》強化了控制新建燃用高污染燃料措施，全面禁止新建燃用高污染燃料措施。此外，《辦法（修訂草案）》還擴大了清潔能源替代實(shí)施范圍，并新增建設脫硝設施的要求，以嚴格控制氮氧化物和煙塵等污染物的排放量。
　　張全透露，上海還將采取源頭預防和生產(chǎn)過(guò)程控制相結合的綜合性措施來(lái)防治揮發(fā)性有機物（VOCs）污染。
　 　據知，VOCs是指在常溫下以蒸汽形式存在于空氣中的，沸點(diǎn)在50到260攝氏度之間的各種有機化合物。PM2.5中的二次顆粒物對人體健康危害更大， 約占PM2.5的70%到80%。這些二次顆粒物就是由大氣中的氣態(tài)前體污染物通過(guò)大氣化學(xué)反應生成的。揮發(fā)性有機物（VOCs）是主要氣態(tài)前體污染物。
　　目前，國家層面仍無(wú)紡織揮發(fā)性有機物（VOCs）的法律規定。