在2012年多次中央級別的會(huì )議預熱之后，近日有消息傳出，作為我國城鎮化發(fā)展總體綱要的《全國促進(jìn)城鎮化健康發(fā)展規劃 （2011~2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）已經(jīng)編制完成，即將對外發(fā)布。號稱(chēng)能拉動(dòng)40萬(wàn)億元投資的城鎮化發(fā)展終于將迎來(lái)一個(gè)全面的綱領(lǐng)性文件。
　　“《規劃》目前已經(jīng)上報國務(wù)院。”國家發(fā)改委國土開(kāi)發(fā)與地區經(jīng)濟研究所副所長(cháng)肖金成在接受《每日經(jīng)濟新聞(博客,微博)》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
　 　據了解，《規劃》是由國家發(fā)改委牽頭，包括財政部、國土資源部、住建部等在內的十多個(gè)部委共同參與編制。此次《規劃》將涉及全國20多個(gè)城市群、180 多個(gè)地級以上城市和1萬(wàn)多個(gè)城鎮的建設，盡管尚在國務(wù)院批復過(guò)程中，不過(guò)所產(chǎn)生的效應已開(kāi)始顯現。近期，各地方政府提速城鎮化的消息不絕于耳。2012年 年底，包括福建、云南在內的多個(gè)省區出臺了城鎮化體系建設規劃方案，高調發(fā)布城鎮化目標。
　　目前來(lái)看，針對此次《規劃》中可能涉及到的問(wèn)題，現行的土地和戶(hù)籍管理制度將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。多數專(zhuān)家學(xué)者表示，長(cháng)期在城市打工的農民工市民化的問(wèn)題，以及農村征地補償，逐步實(shí)現農村集體土地同權同價(jià)參與城鎮開(kāi)發(fā)等，都是城鎮化過(guò)程中亟需解決的問(wèn)題。
　　城鎮化所要面臨的問(wèn)題十分繁瑣，也不可能一步到位。肖金成表示，短期內將致力于逐步化解現有矛盾，而土地和戶(hù)籍等相關(guān)政策都在一個(gè)探索的過(guò)程中，將會(huì )逐步得到推進(jìn)。