“上海共識”主要包括四點(diǎn)內容：

　　一是各園區作為國家規劃的重點(diǎn)石化基地，有義務(wù)和責任貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局和安全、環(huán)保、集約發(fā)展的戰略部署，學(xué)習自貿區制 度和管理創(chuàng )新，積較應對新挑戰，適應經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，按照“戰略定位高端化、產(chǎn)品鏈條個(gè)性化、配套設施合理化、公共管理科學(xué)化、責任關(guān)懷常態(tài)化”的思 路，科學(xué)規劃園區“十三五”發(fā)展，嚴格環(huán)保安全準入，規范園區管理，強化科技創(chuàng )新、發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟優(yōu)勢，加快園區轉型升級，建設世界級石化基地，為推 進(jìn)我國化工產(chǎn)業(yè)結構調整和升級作貢獻。建議國家部委對于石化基地在環(huán)評、能耗、穩評、用海、土地、電力等方面給予政策支持，幫助協(xié)調項目審批，在區域規劃 批準的前提下簡(jiǎn)化審批程序，解決石化項目推進(jìn)中的瓶頸問(wèn)題。

　　二是各園區嚴格按照國家生態(tài)文明建設要求，認真做好安全環(huán)保工作，建設綠色生態(tài)化工園區，自覺(jué)在全國化工園區中起到示范、引領(lǐng)作用，樹(shù)立化 工行業(yè)新形象。建議國家部委將國家層面的安全環(huán)保等工作試點(diǎn)放在石化基地，賦予其改革先行的機會(huì )。各園區將加強開(kāi)放式交流合作，建立基地間應急聯(lián)動(dòng)機制， 凝聚各方經(jīng)驗與智慧，共同探索化工園區的安全、環(huán)保、管理、執法、建設等方面的標準，為我國化工產(chǎn)業(yè)可持續發(fā)展作出貢獻。

　　三是各園區將積較探索具有化工行業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)城融合新路徑，共同破解化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“談化色變”的難題，踐行責任關(guān)懷，與周邊地區一體化發(fā) 展，讓周邊居民更真實(shí)地了解化工產(chǎn)業(yè)、分享園區開(kāi)發(fā)發(fā)展成果，營(yíng)造有利于化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì )氛圍。建議國家和地方政府在化工園區形成的稅收中留出一定比 例，定向用于周邊社區發(fā)展，促進(jìn)區域和諧發(fā)展。

　　四是各園區將自覺(jué)貫徹國家關(guān)于規范稅收的政策，科學(xué)定位、錯位發(fā)展，搭建“7+1”園區聯(lián)盟平臺，開(kāi)展定期交流、人員培訓、經(jīng)驗共享、資源互補等多領(lǐng)域合作，形成協(xié)作發(fā)展的長(cháng)效機制。

　　據了解，目前我國重點(diǎn)化工園區有381家，其中國家級38家，省級221家，市級118家，產(chǎn)值達5萬(wàn)億元，占全行業(yè)產(chǎn)值的44%。

　　業(yè)界觀(guān)點(diǎn)：打造世界級石化基地

　　國家發(fā)改委石化處處長(cháng)曹傳貞：我國化工園區過(guò)多過(guò)散，石化基地大而不強，整體效益下行，未來(lái)要科學(xué)規劃園區建設、加強輿論引導、強化項目全程監管、建立縱橫協(xié)管體系，重點(diǎn)要提升園區質(zhì)量和效益，抵制低水準盲目發(fā)展和擴張。

　　中國石油和化工聯(lián)合會(huì )園區委秘書(shū)長(cháng)楊挺：目前，我國重點(diǎn)化工園區存在管理水平差距大、發(fā)展定位不明確、管理制度不健全、安全環(huán)保防控不到位 等問(wèn)題。對發(fā)展成熟的園區，比如上海、惠州、寧波化工園區，要創(chuàng )新管理模式，完善原料多樣化，完善公用工程體系，并形成有中國特色的責任關(guān)懷體系;對發(fā)展 中的園區不要求大，要引進(jìn)龍頭企業(yè)，實(shí)現差異化發(fā)展，同時(shí)結合當地實(shí)際與周邊產(chǎn)業(yè)研究園區開(kāi)發(fā)模式，創(chuàng )新招商模式，加強園區專(zhuān)業(yè)人員配備和培養，并建立專(zhuān) 家委員會(huì )制度。未來(lái)，將在3~5家園區試點(diǎn)創(chuàng )建“智慧化工園區”，實(shí)現平臺整合和升級。

　　上?；^管委會(huì )主任周敏浩：石化基地之間應進(jìn)行開(kāi)放式交流，相互通報安全環(huán)保工作，特別是事故情況，有助于各方共同提升安全環(huán)保水平。石 化基地在園區建設管理上好的經(jīng)驗和做法，可以先在各大基地推廣，再向全國推廣，讓各級政府、社會(huì )公眾樹(shù)立對化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心。對于化工園區發(fā)展中遇到的 問(wèn)題，如廢水綜合排放、消防間距等具體問(wèn)題，大家可以共同研究，提出方案，分享經(jīng)驗。