水權交易可以讓水資源富集地區將節余的水資源賣(mài)出去,不僅能解決缺水地區之苦,還能給賣(mài)方帶來(lái)經(jīng)濟收益,如何分配水資源“蛋糕”,被多方關(guān)注。業(yè)內普遍認為,水權交易是運用市場(chǎng)機制優(yōu)化配置水資源、解決水問(wèn)題的重要手段,同時(shí)也向社會(huì )傳遞結余水量可以產(chǎn)生價(jià)值,從而促進(jìn)節水意識的培養。中成泵業(yè)產(chǎn)品:塑料泵
水權改革作為生態(tài)文明體制改革的重要內容,涉及面廣、難度大、任務(wù)重,是一塊難啃的“硬骨頭”。中國水資源時(shí)空分布不均,不少地方用水量已接近甚至超過(guò)用水總量控制上限。公開(kāi)資料顯示,所謂水權交易是指在合理界定和分配水資源使用權的基礎上,通過(guò)市場(chǎng)機制實(shí)現水資源使用權,在地區間、流域間,流域上下游、行業(yè)間、用水戶(hù)間流轉的行為。齒輪油泵
水利部相關(guān)負責人表示,自2014年7月至今,水權試點(diǎn)經(jīng)過(guò)三年探索,在寧夏、江西、湖北、內蒙古、河南、甘肅、廣東等7個(gè)省(自治區)啟動(dòng)水權試點(diǎn)。各試點(diǎn)地區采取用水戶(hù)直接交易、政府回購再次投放市場(chǎng)等方式,積較探索開(kāi)展了跨區域、跨流域、跨行業(yè)的水權交易。此外,河北、新疆、山東、山西、陜西、浙江等省(自治區)也開(kāi)展了省級水權改革探索。通過(guò)實(shí)踐,形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。管道泵
水權交易是運用市場(chǎng)機制優(yōu)化配置水資源的重要手段。目前各試點(diǎn)基本完成任務(wù),已進(jìn)入驗收階段,寧夏已率先通過(guò)驗收。在水權交易方面,全國已建立了水權交易平臺,探索形成了多種行之有效的水權交易模式。與此同時(shí),初步形成了流域間、流域上下游、區域間、行業(yè)間和用水戶(hù)間等多種水權交易模式,為全國水權改革提供了可復制可推廣的經(jīng)驗做法。離心泵
中國水權交易所于2016年正式掛牌成立,已促成水量交易8.76億立方米。而中國水權交易所正式運營(yíng)還不足一年,但作為我國水權制度改革進(jìn)程中的一次標志性事件,它是水利改革的一項重大成果,標志著(zhù)我國水利改革正在向縱深推進(jìn)。在制度建設方面,初步建立了水權確權、交易、監管等制度。水利部出臺了《水權交易管理暫行辦法》《加強水資源用途管制的指導意見(jiàn)》等相關(guān)制度,明確了水權交易的類(lèi)型、程序和用途管制要求等。濃漿泵
如何應用水權交易市場(chǎng)來(lái)重新分配水資源,也就是如何透過(guò)市場(chǎng)機制提高水資源利用效率越來(lái)越多地被重視。在水權確權方面,經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作,明確了確什么權、怎么確權的問(wèn)題。業(yè)內認為,只有明晰了初始水權,才能開(kāi)展后續的水權流轉交易,而水資源流動(dòng)變化的特性決定了水資源使用權確權工作的操作難度很高。
確權主要包括四個(gè)步驟,即明確區域用水總量控制指標,明確各行業(yè)水資源配置方案,明確各取用水戶(hù)的可用水量,發(fā)放水權證書(shū)。在眾多業(yè)界人士看來(lái),明確取用水戶(hù)對節約出來(lái)的水資源的收益權,可以節約出大量寶貴的水資源,通過(guò)水權交易滿(mǎn)足新增合理用水需求,有效緩解一些地區的水資源瓶頸問(wèn)題。
近年來(lái),我國的水權制度改革在實(shí)踐中不斷探索,局部形成了不少有益的突破,但總體看,水權交易市場(chǎng)尚待進(jìn)一步激活。當前,我國水權交易正在積較探索推進(jìn),下一步可交易水權不應僅限于已有水權流轉,即二級市場(chǎng)上的水權交易,還應包括政府預留水權的有償出讓?!八畽喔母锸巧鷳B(tài)文明體制改革的重要內容,涉及面廣、難度大、任務(wù)重,試點(diǎn)只是第一步,下一階段改革任務(wù)更加艱巨?!彼扛辈块L(cháng)周學(xué)文指出。
但可以預見(jiàn)的是,水權交易作為一個(gè)新興的市場(chǎng),需要創(chuàng )造和培育。未來(lái)一到兩年的時(shí)間,可以實(shí)現市場(chǎng)基本發(fā)育、交易初具規模、公司良性運行。