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石油電力鐵路等七領(lǐng)域向民資開(kāi)放

欄目:行業(yè)動(dòng)態(tài) · 發(fā)布日期:2014年3月11日 · 作者:中成泵業(yè)

為更好發(fā)展混合所有制,中國將推動(dòng)壟斷領(lǐng)域向民資實(shí)質(zhì)性開(kāi)放。

  國務(wù)院總理李克強昨日在政府工作報告中表示,在金融、石油、電力、鐵路、電信、資源開(kāi)發(fā)、公用事業(yè)等領(lǐng)域,向非國有資本推出一批投資項目。
  為了破除這些領(lǐng)域的“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”,全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任、工業(yè)和信息化部原部長(cháng)李毅中此前建議,非公經(jīng)濟進(jìn)入負面清單以外的行業(yè)和領(lǐng)域,壟斷行業(yè)的改革要有具體安排,特別是特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域要有大的進(jìn)展。
  今年政府工作報告就明確提出,制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域具體辦法。實(shí)施鐵路投融資體制改革,在更多領(lǐng)域放開(kāi)競爭性業(yè)務(wù),為民間資本提供大顯身手的舞臺。
  李克強稱(chēng),完善產(chǎn)權保護制度,公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權不可侵犯,非公有制經(jīng)濟財產(chǎn)權同樣不可侵犯。
  政府工作報告起草組成員之一向東昨日在解讀政府工作報告時(shí)指出,改革是報告最大的亮點(diǎn),要增強各類(lèi)所有制的活力,特別對民資進(jìn)入一些特許經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的辦法今年都要拿出來(lái),這些體制改革的目的最后只有一個(gè),就是讓市場(chǎng)主體的活力不斷迸發(fā)。
  中國石化此前發(fā)布公告稱(chēng),公司將率先啟動(dòng)央企混合所有制改革,對油品銷(xiāo)售業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行重組,引入社會(huì )和民營(yíng)資本參股,比例不超過(guò)30%。央企巨艦的這一表態(tài),也讓外界對于民資進(jìn)入壟斷領(lǐng)域有了很多期待。
  全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、民建中央副主席王永慶在兩會(huì )期間建議,混合所有制一定要體現“三公”原則,公開(kāi)、公平、公正,一是可以依靠資產(chǎn) 證券化,通過(guò)上市來(lái)解決,二來(lái)民營(yíng)企業(yè)還可以嘗試基金投資,因為一個(gè)小小的民營(yíng)企業(yè),很難接30萬(wàn)億大盤(pán),在一定領(lǐng)域組成一定的基金。經(jīng)歷過(guò)上世紀90年 代國企改革的王永慶也特別提示,改革中要切忌一哄而起。

  對于國資改革本身,李克強在政府工作報告中表示,增強各類(lèi)所有制經(jīng)濟活力。堅持和完善基本經(jīng)濟制度。優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結構,加快發(fā)展混合 所有制經(jīng)濟,建立健全現代企業(yè)制度和公司法人治理結構。完善國有資產(chǎn)管理體制,準確界定不同國有企業(yè)功能,推進(jìn)國有資本投資運營(yíng)公司試點(diǎn)。


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